Neues Gesetz zur erweiterten Herstellerverantwortung (EPRA) für die Philippinen:
Anforderungen zum Umgang mit Kunststoffabfällen

17.10.2023

Von unserem deutschsprachigen CBBL-Anwalt in Makati City, Herrn Rechtsanwalt Lutz Kaiser, kaiser@cbbl-lawyers.de, Tel. +63 2 8813-3351, vgdlaw.ph

Im Jahr 2022 wurde auf den Philippinen das Gesetz zur erweiterten Herstellerverantwortung (EPRA) eingeführt. Dieses Gesetz hat das Ziel, die Verantwortung der Hersteller für Kunststoffverpackungsabfälle zu regeln und ändert den Ecological Solid Waste Management Act von 2000. Gemäß dem neuen Gesetz sind große Unternehmen, die Kunststoffverpackungsabfälle erzeugen, dazu verpflichtet, Maßnahmen zur ordnungsgemäßen Abfallbewirtschaftung umzusetzen. Dies erfolgt als Reaktion auf die Notwendigkeit, Einwegkunststoffe und deren Produktion, Import und Entsorgung durch die Industrie zu regulieren.

Die Hauptanforderung des philippinischen Gesetzes besteht darin, dass große Unternehmen mindestens 80 % ihrer Kunststoffverpackungsabfälle recyceln oder anderweitig verwerten müssen. Dies betrifft verschiedene Arten von Kunststoffen, darunter Hartkunststoffe, flexible Kunststoffe und Plastiktüten. Verwertungsmaßnahmen sollen sicherstellen, dass diese Abfälle nicht in die Umwelt gelangen. Dazu gehört das Zurückkaufen von Materialien oder Abfällen von Verbrauchern sowie die Einrichtung von Sammelstellen, an denen diese Materialien nach Gebrauch abgegeben werden können, um sie wiederverwenden oder recyceln zu können. Das Gesetz schreibt auch vor, dass große Unternehmen ein EPR-Programm entwickeln und umsetzen müssen, um Kunststoffverpackungen einzusammeln.

Die Definition von "großen Unternehmen" basiert auf einer Bilanzsumme, die aktuell bei 100 Mio. PHP (ca. 1,6 Mio. EUR) liegt, wobei das Grundstück des Unternehmens nicht einbezogen wird. Große Unternehmen haben die Möglichkeit, sich freiwillig in einer Product Recovery Organization (PRO) zu organisieren, um eine effektive Plattform für die Umsetzung ihres EPR-Programms zu schaffen.

Zu den betroffenen Unternehmen gehören Produkthersteller und Markeneigentümer, die Waren unter ihrer Marke verkaufen und dabei Kunststoffverpackungen verwenden, sowie Hersteller oder Importeure, die Waren für die allgemeine Verbraucherschaft bereitstellen oder diese im Auftrag von Markeninhabern vertreiben. Diese Unternehmen sind verpflichtet, verschiedene Maßnahmen zur Abfallvermeidung zu ergreifen, wie das Zurückkaufen von Materialien von Verbrauchern, das Einrichten von Sammelstellen, die Reinigung öffentlicher Orte von Abfällen und die Einrichtung von Einrichtungen zur Abfallvermeidung.

Darüber hinaus müssen diese Unternehmen ein erweitertes Herstellerverantwortungsprogramm (EPR) einführen, das bei der philippinischen Nationalen Kommission für Abfall und feste Abfälle über das Ministerium für Umwelt und natürliche Ressourcen der Philippinen registriert werden muss. Schließlich müssen große Unternehmen oder ihre PROs ein Audit-System implementieren, um die Einhaltung des EPR-Gesetzes und ihrer EPR-Programme zu überwachen und zu bewerten. Als Anreiz für die Einhaltung des Gesetzes gewährt es steuerliche Vorteile für Unternehmen, die innovative Projekte, Technologien oder Aktivitäten zur Abfallreduzierung, zum Recycling und zur Wiederverwendung durchführen.

Die Philippinen schließen sich damit anderen Ländern an, die Maßnahmen ergreifen, um die Umweltbelastung durch Plastikmüll zu bekämpfen.

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Unser deutschsprachiger CBBL-Anwalt in Makati City, Herr Rechtsanwalt Lutz Kaiser, berät Sie gerne: kaiser@cbbl-lawyers.de, Tel. +63 2 8813-3351